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关于印发《枣庄市就业失业登记管理办法》的通知
来源:枣庄市人力资源和社会保障网    作者:人力资源服务中心    发布时间:2017-10-19    点击数:149

关于印发《枣庄市就业失业登记管理办法》的通知

枣人社发〔201568

各区(市)人力资源和社会保障局,高新区政工部:

为全面实施城乡统一的就业和失业管理制度,进一步规范就业失业登记工作,根据省人社厅《关于进一步做好城乡统一就业失业登记制度实施工作的通知》(鲁人社字〔2015191号)等规定,结合我市实际,制定了《枣庄市就业失业登记管理办法》。现印发给你们,并提出以下要求,请认真贯彻落实。

一、健全均等化的公共就业服务提供机制

各区(市)要全面落实放宽就业失业登记条件的要求,保障城镇常住人员享有与本地户籍人员同等的劳动就业权利,并有针对性地为其免费提供就业政策法规咨询、职业指导、职业介绍等基本公共就业服务。对进行失业登记的常住人员,要按规定落实职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。在此基础上,各区(市)要按照推进户籍制度改革的部署,统筹考虑本地综合承载能力和发展潜力,对连续居住并参加社会保险6个月以上的人员,保障其逐步享受与本地户籍人员同等的就业扶持政策。

二、切实简化就业失业登记手续

进一步规范工作流程,做好城乡就业失业登记人员识别,确保“操作程序便捷高效、登记信息完整准确、数据标准统一规范”。以方便群众为原则,简化登记手续,对系统中已有记录且保持有效的信息资料无需登记对象再次提交,取消重复和不必要的表格、单据等填写内容和证明材料,为用人单位和劳动者办理就业失业登记提供便利。劳动者在办理灵活就业登记或失业登记时,直接向常住地街道(乡镇)人力资源社会保障所提出登记申请,街道(乡镇)按照申请人居住情况单独建立台账并通知其所在村居。

三、提高就业失业登记信息化管理水平

各区(市)要结合本地实际,进一步改进和优化业务流程,建立就业登记与劳动用工备案、社会保险登记之间的业务协同和信息共享机制。在“一站式”服务的基础上逐步向“一柜式”服务转变,实行“前台综合受理、后台分类处理”的工作模式。加快推进社会保障卡在就业领域的应用工作,以其加载的就业失业登记信息电子记录,逐步替代纸质的就业失业登记证明。

四、加强就业失业登记数据采集和动态管理

各区(市)要进一步加强街道(乡镇)、社区(行政村)人力资源社会保障基层服务平台建设,及时掌握辖区内劳动者的就业失业状态,做好对劳动者就业失业登记信息的动态管理。要以实名制就业监测数据为基础,做好与就业失业统计报表数据的比对分析工作,为加强人力资源管理、支持宏观决策奠定扎实基础。对农村进城务工人员和其他非本地户籍人员失业登记进行单独统计,不计入城镇登记失业率统计范围。

附件:枣庄市就业和失业登记管理办法

第一章 总则

第一条 为规范就业和失业登记管理,准确掌握城乡劳动者就业状况,提升公共就业服务成效,根据《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《就业服务与就业管理规定》、《山东省就业促进法条例》和《关于进一步做好城乡统一就业失业登记制度实施工作的通知》(鲁人社字〔2015191号)等规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本市行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织招用劳动者和与劳动者终止或者解除劳动关系,以及国家机关、事业单位、社会团体招用与其建立劳动关系的劳动者和与劳动者终止或者解除劳动关系,进行就业失业登记,适用本办法。

在法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业要求的本地常住人员,进行就业和失业登记,适用本办法。

企业、个体经济组织、民办非企业单位、国家机关、事业单位、社会团体统称用人单位。

第三条市、区(市)人力资源和社会保障行政部门主管本行政区域内的就业和失业登记工作。

市、区(市)公共就业服务机构负责组织实施本地就业和失业登记工作。受区(市)人力资源和社会保障部门委托,街道(乡镇)及社区(行政村)人力资源和社会保障基层平台可以按照职能具体经办就业和失业登记工作。

本市各级残疾人联合会所属的残疾人公共就业服务机构,受本级人力资源和社会保障局的委托,承办残疾劳动者的就业登记和失业登记工作。

第四条各级公共就业服务机构应及时将劳动者就业和失业登记的相关信息录入“山东省省公共就业人才管理服务信息系统”,做到动态管理维护,确保《就业创业证》记载的信息与计算机数据库同步记载,信息一致。

第二章就业登记

第五条在法定劳动年龄内,通过单位招用、自主创业、灵活就业等形式在本市实现就业的人员,应当办理就业登记手续。

第六条用人单位招用人员后,应当于录用之日起30日内按社会保险隶属关系到同级公共就业服务机构办理就业登记。中央、省属驻枣单位失业保险关系在本市的,由市公共就业服务机构办理就业登记手续。办理就业登记手续须提交以下资料,查看原件,留存复印件:

(一)用人单位有效资质证明、组织机构代码证;

(二)劳动者身份证原件及复印件;

(三)经劳动者签名和用人单位盖章的《枣庄市就业登记表》和《就业登记花名册》;

(四)用人单位与被招用劳动者签订的劳动合同;

(五)招用异地务工人员,需提交劳动者在本市的居住证明复印件;

用人单位办理就业登记的主要内容包括用人单位信息、劳动者个人信息、就业类型、就业时间、订立劳动合同等情况。

第七条 新成立的用人单位或用人单位初次招用劳动者的,需在用人单位成立或招用劳动者之日起30日内办理用人单位信息登记手续。

(一)办理用人单位信息登记手续,应当向公共就业服务机构提交以下资料:

1、组织机构代码证副本原件和复印件;

2、《用人单位基本信息登记表》;

3、事业单位法人证书副本、社会团体法人登记证书副本、民办非企业登记证书副本或企业(个体经济组织)营业执照副本的原件和复印件。

(二)用人单位发生合并、分立,或因名称、法定代表人(主要责任人)、投资人、经营地址等劳动用工主体登记事项发生变化,应当在发生变化之日起30日内,到经办用人单位登记手续的公共就业服务机构办理劳动用工主体变更登记手续。

第八条 用人单位与劳动者终止或解除劳动关系,应当于终止或解除劳动关系之日起15日内,到受理其就业登记的公共就业服务机构办理就业登记退出,并为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。

第九条 用人单位与劳动者终止或解除劳动关系后,对符合领取失业保险金条件的劳动者,用人单位还应当于终止或解除劳动关系之日起60日内办理失业保险备案手续,及时将劳动者《就业创业证》和终止或解除劳动关系证明交给劳动者,并书面告知劳动者按规定办理失业登记和享受失业保险待遇的相关事宜。

第十条 用人单位提供的就业登记材料信息齐全准确的,公共就业服务机构应当即时受理并限时办结。用人单位提供材料不齐全的,公共就业服务机构应当以书面形式一次性告知用人单位需要补充的全部材料。

第十一条用人单位招用劳动者,因故未在规定时间内办理就业登记手续,且在劳动合同期满前提出申请的,可以补办就业登记手续。用人单位补办就业登记需提交以下资料:

(一)补办就业登记申请;

(二)用人单位与劳动者签订的劳动合同原件;

(三)本办法第六条规定的办理就业登记的其他资料。

第十二条 劳动者从事个体经营或灵活就业的,应当由本人在就业后30日内,到常住地街道(乡镇)人力资源和社会保障保障所自主申报灵活就业登记。申报时,须填写《灵活就业登记表》,并提供相关材料:

(一)本人身份证原件复印件;

(二)《灵活就业登记表》一式三份;

(三)《就业创业证》(初次登记不提供,直接办理);

(四)其他证明材料:

1、从事个体经营的,需提供《就业创业证》、个体工商户《营业执照副本》;

2、从事灵活就业的,需提供《就业创业证》及相关证明。

3、属于未列入单位社团登记、民办非企业登记统计和未进行工商登记注册的组织提供的岗位从事灵活就业的劳动者,还须提供与雇主签订或解除的劳动协议书;

4、异地务工人员,需提交劳动者在本市的居住证明复印件;

5、残疾人员需提交《残疾人证》复印件。

公共就业服务机构为劳动者办理自主申报就业登记后,应在《就业创业证》上记载其就业情况并加盖登记专用章。

第三章失业登记

第十三条 在法定劳动年龄内,有劳动能力,有就业要求,处于无业状态的城乡劳动者,由本人到常住地街道(乡镇)人力资源社会保障所进行失业登记。其中农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的,失业后可以在常住地街道(乡镇)人力资源社会保障所登记。

第十四条 失业登记的范围包括下列人员:

(一)年满16周岁,从各类学校毕业、肄业的;

(二)从企业、国家机关、事业单位等各类用人单位失业的;

(三)个体工商户业主、私营企业和民办非企业业主停产、破产停止经营的;

(四)承包土地被征用,符合规定条件的;