网站首页
首页 >> 政务公开 >> 内设机构 >> 人事管理 >> 政策法规 >> 正文
枣庄市军队转业干部安置实施办法
来源:枣庄市人力资源和社会保障网    作者:军转办    发布时间:2018-08-06    点击数:1303

 

枣庄市军队转业干部安置实施办法

 

第一章  总则

第一条 为做好军队转业干部安置工作,加强国防和军队建设,促进经济和社会发展,保持社会稳定,根据中共中央、国务院、中央军委《关于印发<军队转业干部安置暂行办法>的通知》(中发〔20013号)规定,制定本办法。

第二条 本办法所称军队转业干部,是指退出现役作转业安置的军官和文职干部。

第三条 国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式安置。计划分配的军队转业干部由政府负责安排工作和职务;自主择业的军队转业干部由政府协助就业、发给退役金。

第四条 军队转业干部安置工作,坚持为经济社会发展和军队建设服务的方针,贯彻妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则。

 第五条  市、区(市)军队转业干部安置工作机构,在同级政府领导下,负责本辖区的军队转业干部安置工作。 第六条 接收、安置军队转业干部是一项重要的政治任务,是全社会的共同责任。党和国家机关、团体、企业事业单位,应当按照有关规定,按时完成军队转业干部安置任务。

第七条 军队转业干部应当保持和发扬人民军队的优良传统,适应国家经济和社会发展的需要,服从组织安排,努力学习,积极进取,为社会主义现代化建设贡献力量。

第八条 对在社会主义现代化建设中贡献突出的军队转业干部和在军队转业干部安置工作中做出显著成绩的单位、个人,国家和军队给予表彰奖励。

第二章  转业安置计划

第九条 全市的军队转业干部安置计划,由市军队转业干部安置工作主管部门编制下达。

第十条 各区()的军队转业干部安置计划,由各区()军队转业干部安置工作主管部门编制下达。

第十一条 中央、省驻枣单位的军队转业干部安置计划,由市军队转业干部安置工作主管部门根据省军队转业干部安置工作主管部门下达的计划编制下达。

第三章  安置地点

第十二条 军队转业干部一般由其原籍或者入伍时所在区()安置,也可以到配偶随军前或者结婚时常住户口所在地安置。配偶已随军的军队转业干部,可以到配偶常驻户口所在地安置。

第十三条 军队转业干部具备下列条件之一的,可以在市直单位安置:(1)爱人在市直单位工作的;(2)父母亲双方或者一方在市直单位工作,且身边无子女的;(3)荣立二等功以上或在边远艰苦地区工作15年以上,本人要求在市直单位安置的;(4)市直单位急需的特殊专业技术人员(技术9级以上)。

第十四条 父母身边无子女或者配偶为独生子女的军队转业干部,可以到其父母或者配偶父母常住户口所在地安置。未婚的军队转业干部可以到其父母常住户口所在地安置。父母双方或者一方为军人且长期在边远艰苦地区工作的军队转业干部,可以到父母原籍、入伍地或者父母离退休安置地安置。

第十五条 军队转业干部具备下列条件之一的,可以到配偶常住户口所在地安置,也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住户口所在地安置:(1)自主择业的;(2)在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年的;(3)战时获三等功、平时获二等功以上奖励的;(4)因战因公致残的。

第十六条 夫妇同为军队干部且同时转业的,可以到任何一方的原籍或者入伍地安置,也可以到符合配偶随军条件的一方所在地安置;一方转业,留队一方符合配偶随军条件的,转业一方可以到留队一方所在地安置。

第十七条 符合安置地吸引人才特殊政策规定条件的军队转业干部,可以到该地区安置。

第四章  工作分配与就业

第十八条 担任师级职务的军队转业干部或者担任营级以下职务(含科级以下文职干部和享受相当待遇的专业技术干部,下同)且军龄不满20年的军队转业干部,由党委、政府采取计划分配的方式安置。担任团级职务的军队转业干部或者担任营级职务且军龄满20年的军队转业干部,可以选择计划分配或者自主择业的方式安置。

第十九条 计划分配的军队转业干部,政府应当根据其德才条件和在军队的职务等级、贡献、专长安排工作和职务。担任师级领导职务或者担任团级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部,一般安排相应的领导职务。接收师、团级职务军队转业干部人数较多、安排领导职务确有困难的,可以安排相应的非领导职务。其他担任师、团级职务或者担任营级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部,参照上述规定,合理安排。

第二十条 各区()应当制定优惠的政策措施,鼓励军队转业干部到艰苦地区和基层单位工作。对自愿到艰苦地区和基层单位工作的军队转业干部,应当安排相应的领导职务,德才优秀的可以提职安排。在西藏或者其他海拔3500米以上地区连续工作满5年的军队转业干部,应当安排相应的领导职务或者非领导职务,对正职领导干部安排正职确有困难的,可以安排同级副职。

第二十一条 各区()、各部门、各单位应当采取使用空出的领导职位、按规定增加非领导职数或者先进后出、带编分配等办法,安排好师、团级职务军队转业干部的工作和职务。

第二十二条 担任专业技术职务的军队转业干部,一般应当按照其在军队担任的专业技术职务或者国家承认的专业技术资格,聘任相应的专业技术职务;工作需要的可以安排行政职务。

担任行政职务并兼任专业技术职务的军队转业干部,根据地方工作需要和本人志愿,可以安排相应的行政职务或者聘任相应的专业技术职务。

第二十三条 省、市下达的机关、事业单位的年度增人计划,应当首先用于安置军队转业干部。编制满员的事业单位接收安置军队转业干部,按照实际接收人数相应增加编制。

第二十四条 机关、事业单位接收计划分配的军队转业干部,按照干部管理权限,采取考核量化打分的办法安置。市直单位或中央、省直部门在市驻地安置的军转干部,由市军队转业干部安置工作主管部门负责按标准打分;分配到区()和中央、省直、市直单位在区()安置的军转干部,由区()军队转业干部安置工作主管部门负责按标准打分。考核以军转干部原始档案材料为依据,综合测评军转干部在服役期间的政治素质和能力。考核内容包括职务(技术级别和职务相对应,下同)、军龄、立功受奖、惩戒及边远艰苦地区服役等情况。

评分标准。

(一)军龄分,每服役一年2分。转干的志愿兵,志愿兵的军龄每一年加2分。

(二)职务分,以在部队任各职的时间累计积分(任职时间计算到月份,保留三位小数),

排职每年2分,副连职每年3分,正连职每年4分,副营职每年5分,正营职每年6分,副团职每年10分,正团职每年15分。

(三)奖励分,每立一次三等功8分(最高不超过24分),二等功25分,一等功及大军区以上奖励每次加40分。战功以3倍分计算。以上加分只统计在部队提干后的各种奖励。对因战因公致残的(二等乙级以上)10分,参战的加5分,在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满15年的加10分。

(四)惩戒分,受行政警告处分每次减5分,受行政严重警告处分或党内警告处分每次减10分,受行政记过处分每次减12分,受行政记大过处分或党内严重警告处分每次减15分,受行政降职(级)、降衔处分每次减18分,受行政撤职处分或撤销党内职务处分每次减20分,受留党察看处分每次减25分,受开除党籍处分减30分。以上减分只统计在部队提干后的各种处分。

第二十五条 分配办法。按照考核成绩、专业技术和本人特长,对军转干部按照不同职级分别评分,由军转干部从高分到低分依次公开选择工作单位。分配原则。实行考核办法、考核结果、分配单位、分配人员四公开,均予张榜公布,接受社会监督。

第二十六条 对计划分配到事业单位的军队转业干部,参照其军队职务等级安排相应的管理或者专业技术工作岗位,并给予3年适应期。企业接收军队转业干部,由军队转业干部安置工作主管部门编制计划,根据军队转业干部本人志愿进行分配,企业安排管理或者专业技术工作岗位,并给予2年适应期。军队转业干部可以按照有关规定与用人单位签订无固定期限或者有固定期限劳动、聘用合同,用人单位不得违约解聘、辞退或者解除劳动、聘用合同。

第二十七条 对自主择业的军队转业干部,安置地政府应当采取提供政策咨询、组织就业培训、拓宽就业渠道、向用人单位推荐、纳入人才市场等措施,为其就业创造条件。第二十八条 党和国家机关、团体、企业事业单位在社会上招聘录用人员时,对适合军队转业干部工作的岗位,应当优先录用、聘用自主择业的军队转业干部。

第二十九条 对从事个体经营或者创办经济实体的自主择业的军队转业干部,安置地政府应当在政策上给予扶持,金融、工商、税务等部门,应当按照国家有关规定提供低息贷款,及时核发营业执照,按照社会再就业人员的有关规定减免营业税、所得税等税费。

第五章 待遇

第三十条 计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部,其工资待遇按照不低于接收安置单位与其军队职务等级相应或者同等条件人员的标准确定,津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇,按照国家有关规定执行。 第三十一条 计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部,退休时的职务等级低于转业时军队职务等级的,享受所在单位与其转业时军队职务等级相应或者同等条件人员的退休待遇(受降级以上处分的军队转业干部除外)。

第三十二条 计划分配到企业的军队转业干部,其工资和津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇,按照国家和所在企业的有关规定执行。

第三十三条 军队转业干部的军龄,计算为接收安置单位的连续工龄(工作年限),享受相应的待遇。在军队从事护理、教学工作,转业后仍从事该职业的,其在军队的护龄、教龄应当连续计算,享受接收安置单位同类人员的待遇。

第三十四条 自主择业的军队转业干部,由安置地政府逐月发给退役金。团级职务和军龄满20年的营级职务军队转业干部的月退役金,按照本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔(级别)工资和军队统一规定的津贴补贴为计发基数80%的数额与基础、军龄工资的全额之和计发。军龄满20年以上的,从第21年起,军龄每增加一年,增发月退役金计发基数的1%

第三十五条 自主择业的军队转业干部,按照下列条件和标准增发退役金:

() 荣立三等功、二等功、一等功或者被大军区级以上单位授予荣誉称号的,分别增发月退役金计发基数的5%10%15%。符合其中两项以上的,按照最高的一项标准增发。

() 在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年、15年、20年以上的,分别增发月退役金计发基数的5%10%15%。符合其中两项以上的,按照最高的一项标准增发。本办法第三十四条和本条各项规定的标准合并计算后,月退役金数额不得超过本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔、基础、军龄工资和军队统一规定的津贴补贴之和。

第三十六条 自主择业的军队转业干部的退役金,根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整的情况相应调整增加。自主择业的军队转业干部的退役金,免征个人所得税。自主择业的军队转业干部,被党和国家机关选用为正式工作人员的,停发退役金。其工资等各项待遇按照本办法第三十条规定执行。

第三十七条 自主择业的军队转业干部去世后,从去世的下月起停发退役金。区别不同情况,一次发给本人生前10个月至40个月的退役金作为抚恤金和一定数额的退役金作为丧葬补助费。自主择业的军队转业干部的遗属生活确有困难的,由安置地政府按照国家和省、市的有关规定发给生活困难补助金。

第三十八条 计划分配的军队转业干部,享受所在单位与其军队职务等级相应或者同等条件人员的政治待遇;自主择业的军队转业干部,享受安置地相应职务等级退休干部的有关政治待遇。

第三十九条 军队转业干部在服现役期间被中央军事委员会授予荣誉称号的,比照全国劳动模范(先进工作者)享受相应待遇;被大军区级单位授予荣誉称号或者荣立一等功,以及被评为全国模范军队转业干部的,比照省部级劳动模范(先进工作者)享受相应待遇

第六章培训

第四十条 军队转业干部的培训工作,是军队转业干部安置工作的重要组成部分,各级政府和有关部门应当在政策和经费等方面提供必要保障。

第四十一条 军队转业干部的培训工作应贯彻“学用结合、按需施教、注重实效”和“培训、考核、使用相结合”的原则,增强针对性和实用性,提高培训质量;对自主择业的军转干部,加强定向职业技能培训,提高其就业竞争能力。全市军队转业干部培训的规划、组织协调和督促检查工作,由市军队转业干部安置工作主管部门负责,培训时间不少于3个月。军队转业干部参加培训期间享受接收安置单位在职人员的各项待遇。

第四十二条 市军队转业干部培训中心,承担计划分配的军队转业干部的适应性培训和部分专业培训,以及自主择业的军队转业干部的就业培训。军队转业干部安置工作主管部门应当加强对军队转业干部培训中心的管理。军队转业干部培训中心从事社会服务的收益,主要用于补助培训经费的不足。

第四十三条 各级教育行政管理部门应当在师资、教学设施等方面,支持军队转业干部培训工作。对报考各类院校的军队转业干部,应适当放宽年龄条件,在与其他考生同等条件下,优先录取;对获二等功以上奖励的,应适当降低录取分数线投档

第七章  社会保障

第四十四条 军队转业干部的住房,由安置地政府按照统筹规划、优先安排、重点保障、合理负担的原则给予保障,主要采取购买经济适用住房、现有住房或者租住周转住房,以及修建自有住房等方式解决。计划分配的军队转业干部,到地方单位工作后的住房补贴,由安置地政府或者接收安置单位按照有关规定解决。自主择业的军队转业干部,到地方后未被党和国家机关、团体、企业事业单位录用聘用期间的住房补贴,从批准转业的翌年11日起,根据安置地政府的有关规定,按照当地政府机关与其军队职务等级相应或同等条件人员的办法执行,所需经费当地军转工作部门统一编制汇总后,由同级财政部门解决。住房补贴发到国家规定的退休年龄为止。被党和国家机关、团体、企业事业单位录用聘用的自主择业军队转业干部,须将部队一次性发给的服现役期间的住房公积金计入个人住房公积金帐户,其以后的住房公积金缴纳按照当地政府的有关规定执行。军队转业干部因配偶无住房补贴,购买经济适用住房超过家庭合理负担的部分,个人支付确有困难的,安置地政府应当优先提供住房公积金贷款。

第四十五条  军队转业干部的军龄视同社会保险缴费年限。其服现役期间的医疗等社会保险费,转入安置地社会保险经办机构。

第四十六条 计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部,享受接收安置单位与其军队职务等级相应或者同等条件人员的医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险待遇;计划分配到企业的军队转业干部,按照国家有关规定参加社会保险,缴纳社会保险费,享受社会保险待遇。

第四十七条  自主择业的军队转业干部,到地方后未被党和国家机关、团体、企业事业单位录用聘用期间的医疗保障,按照国家、省、市的有关规定执行。

第四十八条  自主择业的军队转业干部就业后,应当按照国家、省有关社会保险规定缴纳保险基金,享受相应的保险待遇,其社会保险缴费年限从其在当地缴纳社会保险费之日算起。

第八章  家属安置

第四十九条 军队转业干部随调配偶的工作,安置地政府应当参照本人职务等级和从事的职业合理安排,与军队转业干部同时接收安置,发出报到通知。对安排到实行合同制、聘任制企业事业单位的军队转业干部随调配偶,应当给予2年适应期。适应期内,非本人原因不得擅自违约解聘、辞退或者解除劳动、聘用合同。

第五十条 军队转业干部随迁配偶、子女符合就业条件的,安置地政府应当提供就业指导和服务,帮助其实现就业;对从事个体经营或者创办经济实体的,应当在政策上给予扶持,并按照国家和安置地促进就业的有关规定减免税费。

第五十一条 军队转业干部配偶和未参加工作的子女可以随调随迁,各区(市)公安部门凭军队转业干部安置工作主管部门的通知及时办理迁移、落户手续。随迁子女需要转学、入学的,由安置地教育行政管理部门按有关规定负责安排。军队转业干部身边无子女的,可以随调一名已经工作的子女及其配偶。各区()办理军队转业干部及其随调随迁配偶、子女的工作安排、落户和转学、入学事宜时,不得收取国家政策规定以外的费用。

第五十二条 军队转业干部随调随迁配偶、子女,已经参加医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险的,其社会保险关系和社会保险基金,由社会保险经办机构按照国家有关规定一并转移或者继续支付。未参加社会保险的,按照国家和安置地有关规定,参加医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险。

第九章  安置经费

第五十三条 军队转业干部安置业务经费由同级财政部门解决。军队转业干部培训经费的不足部分由地方财政补贴。

第五十四条 自主择业的军队转业干部的退役金,由中央财政专项安排。

第五十五条 军队转业干部安置经费应当专款专用,不得挪用、截留、克扣、侵占,有关职能部门对安置经费的使用情况应当进行监督检查。

第十章  管理与监督

第五十六条 各级政府应当把军队转业干部安置工作纳入目标管理,建立健全领导责任制,作为考核领导班子、领导干部政绩的重要内容和评选双拥模范城的重要条件。 第五十七条军队转业干部安置工作主管部门主要负责军队转业干部的计划安置、就业指导、就业培训、经费管理和协调军队转业干部的社会保障等工作。对自主择业的军队转业干部,本着属地管理的原则,实行分级管理,即由接收自主择业军转干部的市、区()主管部门管理,主要负责自主择业的军队转业干部的政策指导、就业培训、协助就业、退役金发放、档案接转与存放,并协调解决有关问题;其他日常管理服务工作,由户口所在街道、乡镇负责。

第五十八条  各级政府应当加强对军队转业干部安置工作的监督检查,坚决制止和纠正违反法律、法规和政策的行为;对拒绝接收军队转业干部或者未完成安置任务的部门和单位,组织、人事、编制等部门可以视情暂缓办理其人员调动、录用和编制等审批事项。

第五十九条 军队转业干部到地方报到前发生的问题,由其原部队负责处理;到地方报到后发生的问题,由安置地政府负责处理,涉及原部队的,由原部队协助安置地政府处理。对无正当理由经教育仍不到地方报到的军队转业干部,由原部队根据有关规定给予党纪、军纪处分或者其他处罚。 第六十条 退出现役被确定转服军官预备役的军队转业干部,到地方接收安置单位报到时,应当到当地人民武装部进行预备役军官登记,履行其预备役军官的职责和义务。

第六十一条 凡违反本办法规定,对军队转业干部安置工作造成严重影响的单位和个人,视情节轻重给予批评教育或者处分、处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十一章  附则

第六十二条 枣庄市人民政府或市政府有关部门关于军队转业干部安置工作的规定,凡与本办法不一致的,以本办法为准。